Bild: EU-kommissionen

Den ansvarige EU-kommissionären, den nederländske socialdemokraten Frans Timmermans, vid onsdagens presskonferens.

Historisk EU-varning till polska regeringen

BRYSSEL 1 juni 2016 | ”Det är inte raketforskning”

Efter fruktlösa diskussioner inleder EU-kommissionen en formell granskning av rättsläget i Polen.

Kommissionär Frans Timmermans meddelade på onsdagen att kommissionen tar det första formella steget i sin granskning av rättssäkerheten i Polen. Enligt kommissionen utgör flera av den nationalkonservativa regeringens åtgärder och lagar ett hot mot maktfördelningen i landet.

– Om man är medlem i EU har man skrivit under fördraget som innehåller vissa regler. Det är bara rätt att dessa regler tillämpas av medlemsländerna. Trots våra bästa försök har vi hittills inte lyckats finna lösningar på de huvudsakliga frågorna, säger Timmermans.

Kommissionen skickar därför ett så kallat yttrande om rättsstatsprincipen till den polska regeringen. I det framgår vad kommissionen anser problemen vara. Enligt Timmermans finns tre konkreta invändningar som rör regeringspartiets underminering av landets författningsdomstol som har att se till att nya lagar inte bryter mot den polska konstitutionen.

– Det är inte raketforskning, säger Timmermans som menar att kommissionens orosmoln är desamma som Europarådets Venedigkommission kommit fram till.

Frans Timmermans underströk att det fortfarande förs en ”konstruktiv dialog” med den polska regering. Syftet med yttrandet är att öka fokus på de tre områdena och att formalisera granskningen.

För två veckor sedan gav kommissionen Polen fem dagar på sig att ”göra betydande framsteg”, annars skulle man ta undersökningen vidare. När tidsfristen i förra veckan löpte ut valde kommissionen dock inte att förverkliga sitt hot. Kommissionär Timmermans ville inte i dag onsdag redogöra för varför man istället tar steget först nu.

Mer fakta

Tre invändningar

EU-kommissionen anmärker på tre huvudsakliga ändringar som den polska nationalkonservativa regeringen drivit genom:

Tre domare i författningsdomstolen som det tidigare parlamentet valt fram har ännu inte svurits in av presidenten Andrzej Duda som tillhör regeringspartiet Lag och rättvisa.

Regeringen har inte publicerat författningsdomstolens kritiska dom om förändringar av domstolens funktionssätt. Förändringarna begränsar författningsdomstolens möjligheter att stoppa lagar genom att kräva två tredjedelars majoritet istället för den nuvarande enkla majoriteten för att döma i fall. Regeringen vill dessutom att 13 av de 15 författningsdomarna måste närvara vid dom till skillnad från dagens nio. Om domen inte publiceras gäller den ej.

Osäkerhet råder kring huruvida författningsdomstolen fortfarande kan garantera rättssäkerheten i landet.

Tre steg

Det första formella steget i EU-kommissionens granskning är yttrandet om rättsstatsprincipen som skickades iväg i dag onsdag. Den polska regeringen har två veckor på sig att svara på yttrandet som är hemligstämplat.

Om kommissionen då inte anser att Polen gjort tillräckligt för att komma till rätta med frågan kan kommissionen i ett andra formellt steg utfärda en rekommendation. Det innebär att landet inom en given tidsperiod måste lösa de identifierade problemen. Rekommendationen är offentlig.

I det tredje steget granskar kommissionen hur väl medlemslandet följt rekommendationen. Om det bedöms att landet inte vidtagit tillräckliga åtgärder kan kommissionen, EU-parlamentet eller minst tio medlemsländer inleda ett så kallat artikelsjuförfarande.

Artikelsjuförfarandet är EU:s starkaste sätt att se till att ett medlemsland följer de grundläggande fri- och rättigheterna som de förbundit sig till. I slutänden kan ett medlemsland förlora sin rösträtt i ministerrådet. Förfarandet har hittills aldrig använts.

Ämnen i artikeln

Frans Timmermans Polen Rättsstatlighet och EU:s värderingar

Fredrik Haglund
Redaktör, Bryssel
Skicka epost
Fredrik_Haglund

Här kan du tipsa Europaportalen. Tänk på att vara så utförlig som möjligt annars kanske vi inte kan arbeta vidare med uppgifterna. För att vi ska kunna arbeta med ett tips underlättar det om du lämnar en e-postadress eller telefonnummer. Du kan också välja att vara anonym genom att ange en tillfällig e-postadress, exempelvis gmail. Europaportalen kan garantera fullständigt källskydd enligt grundlagen.

Tipslåda

CAPTCHA